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¿Cómo va México en su camino hacia la transición energética?

México busca alcanzar el 45% de energía limpia para 2030, aunque enfrenta retos. En 2023, la generación limpia bajó al 24.32% desde el 31.2% en 2022. La energía solar lideran avances, pero la dependencia a combustibles fósiles persisten.

Ciudad de México, 16 de enero de 2025.- El 26 de enero, Día Internacional de la Energía Limpia, conmemora la fundación de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) en 2009. Esta fecha, establecida por la ONU, busca movilizar a la sociedad hacia una transición energética justa e inclusiva, apoyar a los países en sus esfuerzos por adoptar energías limpias y fomentar la cooperación internacional. En este contexto, México tiene una oportunidad clave para reflexionar sobre sus logros y desafíos en la construcción de un sistema energético más sostenible. Con metas ambiciosas al 2030, como alcanzar el 45% de generación de energía limpia y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 22%, el país enfrenta un escenario desafiante. Su transición energética no implica sólo un cambio en la matriz energética, sino también un camino hacia el desarrollo equitativo y sostenible.

Los retos de la transición energética en México

Desde 2018, México ha establecido metas graduales para aumentar la participación de las energías limpias en la generación eléctrica. Sin embargo, la meta del 35% para 2024 parece no haber sido lograda, considerando los retrocesos observados. Si se comparan el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (Prodesen) 2023-2037 y el de 2024-2038, se observa que el porcentaje de energías limpias generadas decayó. En 2022, de una generación total de energía eléctrica de 340,713 GWh, 31.2% correspondió a energías limpias; mientras que en 2023, de una generación total de 351,695 GWh, el porcentaje de energías limpias disminuyó a 24.32%.

Este panorama refleja la dependencia del país a los combustibles fósiles, los cuales continúan dominando la matriz energética. Factores como el crecimiento poblacional, la industrialización acelerada y el fenómeno del nearshoring han incrementado la demanda energética, especialmente en estados clave como Nuevo León, Coahuila y Chihuahua. Según Aidana Velázquez, Gerente de Relaciones Institucionales de Enlight, empresa mexicana especializada en la integración de soluciones energéticas renovables, microrredes inteligentes y almacenamiento de energía indica que “para que el nearshoring sea sostenible, necesitamos asegurar un suministro eléctrico eficiente y limpio.”

Por su parte, la IRENA ha señalado que existe una brecha significativa entre los anuncios políticos y las políticas energéticas realmente implementadas. Aunque México ha avanzado en algunas áreas, el país no está exento de este desfase global en la adopción efectiva de energías renovables.

Energía solar y microrredes: pilares de la transición energética

Entre las tecnologías con mayor impacto en México, la energía fotovoltaica lidera como la fuente renovable más accesible y económica. De acuerdo con el último reporte de la Secretaría de Energía, las energías limpias han experimentado un aumento significativo del 31.8% en generación neta entre 2019 y 2023, siendo la energía solar, el motor principal de este crecimiento.

En este contexto, las microrredes han emergido como una solución estratégica. Estas integran generación distribuida, almacenamiento energético y tecnología inteligente, lo que permite que comunidades y empresas generen su propia energía de forma independiente. Esto, además de mejorar la seguridad energética, reduce costos y refuerza la sostenibilidad.

Las microrredes también son clave para garantizar el acceso equitativo a la energía en zonas marginadas de México. Al democratizar el acceso a la electricidad, estas soluciones pueden conectar a millones de personas que aún carecen de un suministro confiable. Según datos recientes, 685 millones de personas en el mundo no tienen acceso a electricidad confiable, una realidad que afecta también a regiones de México.

El auge de los prosumers y la flexibilidad energética

En el ámbito mundial, los prosumers —consumidores que producen su propia energía— están transformando el panorama energético. Gracias a tecnologías como los paneles solares y sistemas de almacenamiento, los prosumers pueden generar electricidad para su consumo y, además, inyectar excedentes a la red.

En nuestro país, este modelo ofrece una solución innovadora frente a la creciente demanda energética. Los prosumers contribuyen con lo que se denomina “flexibilidad del lado de la demanda”, ajustando su consumo y generación de energía en función de las necesidades del sistema eléctrico. Esto ayuda a estabilizar la red y alinea la generación y consumo energético con los objetivos de sostenibilidad.

En México, aunque los prosumers están ganando mayor relevancia, todavía es una figura que requiere ser más aprovechada, fortalecida y promovida. Conforme se implementen políticas y mecanismos que impulsen la adopción de tecnologías limpias, más usuarios se sumarán activamente a la transición energética.

Desafíos globales y su impacto en México

El contexto internacional también influye en la transición energética del país. En 2024, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) revisó a la baja su pronóstico de crecimiento de la demanda mundial de petróleo, destacando la desaceleración en economías clave como China e India. Esto subraya una tendencia global hacia la reducción del consumo de combustibles fósiles, una oportunidad que México puede aprovechar para acelerar su transición.

No obstante, el informe citado de la IRENA advierte que incluso si se implementaran completamente los compromisos asumidos hasta ahora, aún sería necesario cerrar una considerable brecha de emisiones de CO2 para 2050. Este llamado a la acción resalta la urgencia de acelerar las políticas y las inversiones en energías renovables en todos los niveles.

Hacia un futuro más limpio y equitativo

Es así que el Día Internacional de la Energía Limpia es un recordatorio de que el acceso equitativo a fuentes renovables debe ser una prioridad. En México, esto significa expandir la capacidad instalada de energías limpias, mejorar la infraestructura eléctrica y garantizar que los usuarios finales, incluidas las comunidades más vulnerables, puedan beneficiarse de estas tecnologías.

Lograr la meta de 45% de generación de energía limpia para 2030 requiere un esfuerzo conjunto entre el gobierno, el sector privado y la sociedad. Políticas públicas efectivas, incentivos para la inversión en tecnologías limpias y una mayor concienciación sobre los beneficios de estas soluciones son indispensables.

Como señala Aidana Velázquez, “la transición energética debe verse como una oportunidad para transformar al país en un referente de innovación y sostenibilidad”. Con un compromiso colectivo y una estrategia clara, México puede encaminarse a cumplir sus metas energéticas y sentar un precedente en sustentabilidad y desarrollo equitativo.

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Plan Nacional de Energía: implicaciones para la competitividad

Plan Nacional de Energía: implicaciones para la competitividad

  • El Plan Nacional de Energía contempla un total de 22,574  megawatts (MW) con inversión pública y privada entre  2025-2030.
  • Esta cifra representa 94.3% a lo autorizado entre 2019 y 2024, pero 39.9% menos que lo autorizado entre 2012 y 2018.
  • Garantizar la independencia técnica del regulador es una condición indispensable para materializar estos montos de inversión.

El día de hoy, la Secretaria de Energía, Luz Elena González, presentó el Plan Nacional de Energía 2024-2030, el cual contempla cuatro ejes centrales: reglas claras para asegurar e incrementar la inversión privada, fortalecimiento de la planeación del Sistema Eléctrico Nacional, justicia energética y un sistema eléctrico robusto, confiable y seguro.

A partir de estos objetivos, el plan contempla el desarrollo de infraestructura por parte de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y empresas privadas, mantener precios y tarifas sin aumentos reales, sustituir el uso de leña en comunidades rurales, así como proyectos de generación en sitio para universalizar el acceso a la energía eléctrica. 

El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) sostiene que el sector energético es un precursor indispensable para el crecimiento y desarrollo económico del país, por ello analizó el Plan Nacional de Energía desde los ángulos de financiamiento, crecimiento de la capacidad instalada y transición energética. 

Queda pendiente de definir las reglas específicas que se establecerán para la participación privada, así como de la capacidad del plan de adaptarse al crecimiento proyectado de la demanda eléctrica sin restringir su crecimiento potencial. A continuación se presentan sus principales componentes, así como sus implicaciones:

Inversiones de la CFE

  • El plan de inversiones de la CFE para este periodo consiste en 23.4 mil millones de dólares (mmdd), de los cuales 12.3 mmdd corresponden a proyectos de generación (13,024 nuevos MW), 7.5 mmdd a transmisión y 3.6 mmdd a proyectos de distribución.

Implicaciones

  • El plan de inversión de la CFE está enfocado en la generación eléctrica -mercado abierto a otros participantes-. Debido al concepto de prevalencia de la empresa estatal sobre el resto de los participantes, será fundamental que la CFE mantenga de forma permanente un ritmo acelerado de inversiones en nueva capacidad de generación.
  • Se subrayó que el regulador mantendrá independencia técnica, sin embargo, no se ofrecieron detalles adicionales de su nuevo diseño institucional. Las disposiciones legales deberán contemplar mecanismos que garanticen la imparcialidad regulatoria.

Generación privada

    • Se contemplan 6,400 y 9,550 nuevos MW hacia 2030 desarrollados por privados con inversiones por entre 6 mmdd y 9 mmdd, con la condición de cumplir con el Código de Red y contar con 30% de respaldo. 
    • Asimismo, se plantean tres figuras para la generación privada de energía eléctrica:
      • Entrega de energía y capacidad a la CFE con contratos de largo plazo
  • Productores mixtos con participación estatal de 54% en la inversión de las centrales.
  • Se mantiene la posibilidad de participar en el mercado eléctrico.

Implicaciones

  • El anuncio de los contratos de largo plazo de entrega de energía y capacidad de privados con la CFE adelanta que la empresa del Estado ya no tendrá la obligación legal de comprar su energía mediante subastas competitivas, como sucede actualmente, sino que podrá suscribir contratos bilaterales con generadores (privados o de la propia CFE). Esto deberá legislarse en la ley secundaria de la reforma constitucional aprobada en octubre de 2024.  Será crucial regular que este mecanismo opere bajo un esquema que promueva los menores costos de generación posibles, es decir, evitar que la CFE compre energía a sus propias centrales independientemente de los costos.
  • Se crea la figura de “productor mixto” como un mecanismo de inversión pública-privada para expandir la capacidad de generación eléctrica con control estatal reduciendo la carga sobre la hacienda pública.
  • Se preserva la posibilidad de privados para comprar y vender energía eléctrica en el mercado. No se plantearon cambios al despacho eléctrico. 

Suministro privado

  • El Plan Nacional de Energía contempla las siguientes formas de suministro para privados:
    • Se eleva la generación distribuida de 0.5 MW a 0.7 MW
    • El autoconsumo sin venta de excedentes a la red irá de 0.7 MW a 20 MW
  • Las empresas conectadas a la red tendrán que pagar el uso de la infraestructura de transmisión. 

Implicaciones

  • Todos los permisionarios pagan por el uso de las redes eléctricas. Sin embargo, la referencia al pago por el uso de la infraestructura de transmisión parece referir a la eliminación del porteo estampilla, parte del régimen legado de la reforma energética de 2013. Bajo este esquema, centrales renovables que obtuvieron su permiso al amparo de la figura de autoabastecimiento se benefician de una tarifa de transmisión preferencial a cambio del financiamiento de refuerzos de las redes eléctricas, conocidos como aportaciones. A pesar de que el autoabastecimiento formalmente desapareció con la reforma de 2013, el régimen legado mantuvo los derechos de los permisionarios hasta la expiración de sus contratos.

Transición energética

  • La presentación incluyó los escenarios de planeación de la CFE 2025-2030 con una demanda máxima para 2030 de 64 mil MW, -se estima cerrar 2024 con una demanda máxima en el Sistema Eléctrico Nacional de 55.6 mil MW- a partir de cuatro escenarios: a) confiabilidad (base), b) 1A (sin expandir la cogeneración con Pemex), c) 1B (expandiendo la cogeneración con Pemex) y d) 2 (escenario alto). 

Implicaciones

  • Los escenarios de planeación no son consistentes con el plan de inversión para la CFE y los privados, ni con el objetivo de generar 45% de la energía a partir de fuentes limpias para 2030 planteado al inicio de la actual administración (el cual no se retomó en la presentación del Plan Nacional de Energía). En este sentido, la cifra de inversión contemplada para nueva generación eléctrica puede ser conservadora. Por ello, es necesario que los montos asignados tanto a la CFE como a los privados se adapten en caso de que la demanda crezca por encima de los pronósticos, además de que eso haría posible un mayor crecimiento. 

A pesar de que los montos de inversión posiblemente no sean suficientes para las necesidades del país, es de destacar que el plan contempla diversos mecanismos para el desarrollo de infraestructura eléctrica, que van desde el mercado hasta la figura de productores mixtos, donde el Estado y los privados podrán invertir en conjunto. Implementados correctamente, estos pueden abonar a la competitividad de la economía nacional en los años por venir.

El éxito del Plan Nacional de Energía requiere reglas claras y certidumbre para la inversión, en este sentido, será crucial conocer detalles de la nueva arquitectura institucional del regulador. Al mismo tiempo, es necesario considerar no únicamente las proyecciones de crecimiento de la demanda eléctrica, sino el potencial de crecimiento de la misma de no estar limitada la capacidad de generación.

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La Secretaría de Energía publica el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2024-2038

El Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional representa la herramienta clave de políticas públicas del Gobierno de México.

Detalla la planificación del Sistema Eléctrico Nacional para los próximos quince años, en consonancia con el Plan Nacional de Desarrollo, reflejando los principales objetivos de la política energética del gobierno.

El PRODESEN incorpora, principalmente, los elementos más relevantes del Programa Indicativo para la Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas, de los Programas de Ampliación y Modernización de la Red Nacional de Transmisión y del Programa de las Redes Generales de Distribución, así como define la infraestructura eléctrica a desarrollar en los próximos años. 

Consulta el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2024-2038

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El MITECO lanza el concurso de transición justa del Valle del Guadiato, en la provincia de Córdoba

El Instituto para la Transición Justa concursará 409 MW de capacidad de acceso a la red eléctrica para nuevas instalaciones de generación renovable y de almacenamiento

Los criterios de adjudicación priorizarán proyectos que minimicen la afección ambiental y maximicen los beneficios socioeconómicos locales: creación de empleo, formación profesional, fomento del autoconsumo y apoyo a proyectos industriales, agrarios o sociales.

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), por medio del Instituto para la Transición Justa (ITJ), publica hoy en el BOE el lanzamiento del concurso del nudo de transición justa de Lancha 220 kV, que puede consultarse aquí. El concurso tiene por objeto otorgar derechos de acceso a la red eléctrica a proyectos de renovables y almacenamiento que contribuyan a impulsar la actividad económica y el empleo en la zona del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo-Valle del Guadiato, afectada por el cierre de la central térmica de Puente Nuevo, en Espiel.

El concurso, que suma 409 MW de capacidad, priorizará los proyectos que minimicen la afección ambiental y maximicen los beneficios socioeconómicos locales. De este modo, se pretende promover que la instalación de renovables impulse proyectos industriales, agrarios o sociales adicionales que contribuyan a mitigar el impacto del cierre de la central térmica.

El concurso pretende beneficiar a la zona del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo-Valle del Guadiato, compuesto por 11 municipios de la provincia de Córdoba: Belmez, Los Blázquez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo, Villaharta, Villanueva del Rey y Villaviciosa de Córdoba.

Las instalaciones renovables y de almacenamiento podrán conectarse tanto al nudo de la red de transporte Lancha 220 kV como al nudo de la red de distribución Puente Nuevo 132 kV, donde estaba conectada la central.

BENEFICIOS PARA LAS ZONAS DE TRANSICIÓN JUSTA

Entre los criterios para la adjudicación de estos concursos, además de priorizar aquellos proyectos que minimicen la afección ambiental, invirtiendo en actuaciones de economía circular o de mejora de la biodiversidad, se valorarán los beneficios socioeconómicos para el territorio: el fomento del empleo, especialmente para trabajadores excedentes de las centrales y mujeres; el apoyo a proyectos industriales, agrarios o sociales locales; la formación para residentes en la zona; el desarrollo de autoconsumo; las inversiones en la cadena de valor provincial y la participación de inversores locales.

El concurso de transición justa se suma a otros instrumentos de apoyo ya desplegados para la zona del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo-Valle del Guadiato, como convocatorias de ayudas a proyectos empresariales generadores de empleo, a pequeños proyectos de inversión y a proyectos municipales y de infraestructuras, con las que ya se ha concedido 21,5 millones de euros en apoyo a 32 proyectos en la zona.

El plazo para la presentación de las solicitudes será de dos meses a partir del día 15 de septiembre.